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坚持改革开放应对严峻挑战实现新发展
2009-01-22 00:00:00 来源:本站 浏览:759
    2008年,世界经济遭遇百年一遇金融海啸的冲击,国内经济连续五年两位数高增长后首次出现拐点,主要表现在三个方面:一是多数企业的生产经营状况在上半年还较快增长,但到八九月份以后,就开始出现快速下滑;二是困难形势由部分企业迅速蔓延到行业的所有企业,几乎没有一个行业可以幸免;三是经营困难由中小企业逐步蔓延到大型企业,由东南沿海地区逐步扩展到中西部地区,由一般行业逐步扩展到重点行业和重要领域,其影响的广度和深度历史上罕见。但民营经济在遭遇严重困难中继续快速发展,仍然保持了较好的发展势头。
    民营经济总体势头较好
    这一年,横向比较,民营经济仍然保持了较好的发展势头;纵向比较,则同全国整体经济走势一样,受到了巨大冲击。
    民营经济增长总体情况。私营企业数量继续增长,资金规模进一步扩大。截至2008年9月,登记注册的私营企业达到643.28万户,较2007年底增长6.67%;注册资金达到11.26万亿元,较2007年底增长19.97%。民营经济投资仍以较快速度增长。截至2008年11月,全国私营企业城镇固定资产投资累计完成2.42万亿元,增长34.9%,高于全国8.1个百分点。民营工业相对快速增长。截至2008年11月,全国私营工业企业同比增长20.8%,高于全国7.1个百分点。民营企业进出口持续增加。截至2008年10月,全国私营企业进出口总额完成3743.6亿美元,同比增长33.5%,高于全国9.1个百分点。
    民营经济效益和贡献情况。民营工业企业利润增幅相对较高。截至2008年11月,全国规模以上私营工业企业实现利润总额5495亿元,同比增长36.6%,高于全国31.71个百分点。民营经济税收仍以较快速度增长。截至2008年11月,全部私营企业完成税收总额5454.61亿元,同比增长25%,高于全国5.7个百分点。
    民营企业履行社会责任情况。2008年,民营企业在克服自身发展困难的同时,积极承担社会责任。汶川特大地震发生后,民营企业中涌现出大量可歌可泣、感人肺腑的先进事迹和人物。据全国工商联对上报的8000多家会员企业的不完全统计,累计捐赠款物达62.4多亿元。在北京奥运会期间,大量民营企业参与了奥运场馆建设、产品生产和相关服务,许多民营企业为保障绿色奥运主动调整生产经营计划,不少民营企业组织员工参加志愿者队伍,为奥运会、残奥会的顺利进行作出了重要贡献。在自身经营困难情况下,不少民营企业与员工共患难,表示不裁员或减薪不减员。他们以实际行动缓解了当前严峻的就业压力。
    民营经济运行主要指标在下半年逐月下滑。从进出口情况看,私营企业进出口总额增幅由7月份的34.5%逐月回落到8、9、10月份的34.1%、33.7%和33.5%。从税收情况看,私营企业税收增幅由7月份的同比增长31.6%,逐月回落到8、9、10、11月份的30.8%、29%、26.9%和25%。
    民企已到转型升级新阶段
    2008年民营经济发展遇到的来自外部的困难和挑战主要表现在七个方面:一是2008年上半年受生产资料价格上涨、汇率上升、出口退税下降等多重因素影响,民营企业生产经营成本显著上升;二是受劳动合同法影响,2008年全国劳动争议案件较2007年增长一倍以上,企业的生产经营效率相对下降;三是受内需不旺影响,民营企业投资和发展放缓;四是受外需不足影响,大量外向型民营企业遇到前所未有的困难;五是受某些金融制度政策影响,民营企业资金链受到严峻考验;六是受行业垄断强化趋势的影响,部分地区和行业出现民营经济挤出效应;七是受某些偏颇舆论影响,一些民营企业面临新的社会压力。
    2008年民营企业源自内部的困难和挑战主要表现在三个方面:一是多数民营企业缺乏核心技术和自主品牌,在剧烈波动的市场环境中缺乏竞争力;二是多数民营企业处于产业价值链末端,明显受制于人;三是多数民营企业管理水平不高,在复杂经济环境下缺乏应变能力。这充分表明,民营企业已经到了必须通过调整结构、转型升级来不断提高市场竞争力和应对冲击能力的新阶段。
    四方面抢抓机遇
    2009年对中国经济来讲可能是更为困难的一年,民营企业一方面要树立信心积极应对挑战,另一方面要抢抓机遇,在困难的形势下实现新的发展。希望民营企业一是要密切关注国际国内经济形势的变化,保持政策敏感性,紧跟国家政策措施的调整步伐;二是要大力加强企业间的互助合作,彼此帮衬,实现共赢;三是要认真反思自身存在的不足,调整发展战略、转变发展方式、改善产品结构,提高企业管理水平和创新能力;四是要努力处理好劳资关系,在保证企业正常生产经营的情况下,尽量不裁员或少裁员。
    中央提出今年要力争“保八”,这充分显示了我们面对危机、敢于挑战的坚定信心与决心。实现这一目标,光有信心和决心还不够,还要进一步认识到企业是推动经济发展的动力和源泉,是保持社会稳定的中坚力量,只有充分发挥出企业的生机与活力,“保八”才有可能成为现实。因此,“保增长”的前提就是“保企业”,企业保住了,就业压力才能真正得到缓解,社会稳定了,“保增长”就有了可靠保障。鉴于80%的新增劳动力都在民营企业实现就业,当前保企业还要重点保民营企业,要切实解决民营企业面临的困难和问题。政府及有关部门在围绕“保增长”制定或出台政策时,一定要坚持“以人为本”、“以企业为本”,明确“保增长先要保企业,保企业就能保就业,保就业才能保增长”的思想,切实采取措施,帮助企业度过“寒冬”,实现新的持续、健康发展。
    展望未来,只有继续坚持改革开放,才能进一步发展民营经济;而继续发展民营经济,必将进一步推进改革开放的深化扩大。只有如此,才能发展中国特色社会主义,实现中华民族的伟大复兴。当前,我们已经站在新的历史起点上。未来十年,我们将迎来全面建设小康社会的重要战略机遇期,未来50年,我们将迎来全面实现社会主义现代化的重要历史时期。改革开放是必由之路,发展民营经济是改革开放的必然选择。我们一定要振奋精神,继续深化改革开放,毫不动摇地发展民营经济,推动国民经济又好又快健康发展,为实现中华民族伟大复兴而奋斗!、